王菲：教师AI胜任力的软法之治与制度转化

教师AI胜任力的软法之治与制度转化

王菲

摘要：人工智能的加速应用正在深刻重塑教育治理结构，同时也暴露出教师AI胜任力建设中的制度滞后与规范缺口。教师AI胜任力已从技术性能力要求上升为关涉教育质量、教育公平与权利保障的制度性议题，需要借助稳定的规范体系予以支撑。联合国教科文组织发布的《教师人工智能能力框架》提出以价值原则、技术素养与教学方法共同构成的能力模型，为教师AI胜任力的内容结构、进阶机制与制度契合提供系统性参照。作为教育领域的重要软法文本，《教师人工智能能力框架》以倡导性规范、结构化能力体系与可参照的政策工具推动教师AI胜任力在全球范围内扩散与本土化吸纳，并呈现由软法向制度规则渐进转化的趋势。其制度化逻辑一方面以受教育权保障为价值基础，通过促进教师能力提升回应数字时代教育权的新要求，另一方面依托政策吸纳、行业标准、资格体系与立法嵌入等机制，为能力框架的制度转化提供规范路径，推动教师AI胜任力从倡议性规范迈向制度化责任。

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