高兵,郭赟静：“十五五”时期高等教育的发展逻辑与关键路径

“十五五”时期高等教育的发展逻辑与关键路径

高兵,郭赟静

摘要：“十五五”时期是实现第二个百年奋斗目标、迈向2035年基本实现现代化的重要衔接期。通过对“十二五”至“十四五”3个五年规划中治理主体、政策话语、实施机制的三维分析，揭示高等教育政策从工程思维向治理思维转换、从规模扩张向内涵发展升级的迭代规律。这一时期高等教育面临全球化红利消退引发的国际合作受限、新质生产力发展对人才供给的高阶需求、生源结构震荡带来的资源配置压力、智能技术深度渗透引发的生态重构等多重挑战。“十五五”时期高等教育发展必须由“适应—服务”范式转向“引领—塑造”范式，承担前端引领创新策源、龙头引领教育体系、跨域引领教科人协同三重使命。为此，需要通过要素资源协同配置、多链条一体化贯通、治理机制弹性赋能、教育生态开放筑新等关键路径，实现从碎片改革到系统集成的跃迁，从而为教育强国建设提供强大支撑。

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